CONSEJO DE ESTADO 11 JUNIO 2026 UGPP IBC TRABAJADOR INDEPENDIENTE - DESCONOCIMIENTO DE COSTOS Y GASTOS

Puede la UGPP usar la declaración de renta para cobrar aportes pero ignorar costos y gastos que allí se reportan?
El Caso: La UGPP tomó la declaración de renta del año 2015 de un trabajador independiente para liquidar aportes a la seguridad social, pero sólo reconoció los ingresos brutos, desconociendo los costos y gastos declarados. El contribuyente solicito la nulidad.
Problema Jurídico:
La UGPP, al utilizar la declaración de renta como prueba de los ingresos, está obligada a reconocer tembién los costos y gastos allí consignados?
El Consejo de Estado Indica:
Sí. La declaración de renta es una prueba invisible (art. 250 CGP) y goza de presunción de veracidad (art. 746 Estatuto Tributario). La UGPP no puede tomar los ingresos para perjudicar al contribuyente y desconocer los costos que lo benefician. Si la entidad usa ese documento, debe aceptarlo en su integridad. Además, solo la DIAN puede modificar la declaración mediante liquidación oficial de revisión.
Regla Práctica: Para los trabajadores independientes, el IBC se calcula sobre el ingreso neto (ingresos menos costos y gastos), no sobre el ingreso bruto. La UGPP No puede fragmentar la prueba.
IMPLICACIONES:
Contribuyentes y la UGPP
-Si la UGPP usa su declaración de renta, debe reconocer los costos y gastos allí registrados
- La carga de probar los costos no se traslada al contribuyente cuando la propia entidad utiliza ese medio probatorio.
Esta regla aplica incluso si el contribuyente no aportó soportes adicionales, pues la declaración goza de presunción de veracidad (Art. 746 ET)