SENTENCIA CONSEJO DE ESTADO 11001-03-27-000-2025-00055-00 (30229) 07 MAYO 2026 SUSPENSIÓN PROVISIONAL PARCIAL DECTO 572 DE 2025

La Sección Cuarta del Consejo de Estado decretó una suspensión provisional parcial del Decreto 572 de 2025. En concreto, suspendió los artículos 2 a 8 (los que ajustaban bases y tarifas de retención y autorretención en multiples actividades y umbrales), pero mantuvo vigente el artículo 1 (tratamiento de la retención sobre rendimientos en CDAT).
El despacho recuerda que incluso los decretos reglamentarios deben estar razonada, completa, suficiente y adecuadamente motivados. Frente a los artículos 2 a 8, encuentra el consejo que el derecho se apoya en afirmaciones generales (mejoras macro, necesidad de cerrar brechas, simulaciones), pero sin identificar con precisión los fundamentos técnicos y cuantificables que justificarían subir tarifas y mover umbrales.
Efecto Práctico Inmediato:
La suspensión de los artículos 2 a 8 del Decreto 572 de 2025, revive las normas que esos artículos habían sustituido, es decir, se vuelve al esquema previo de bases y tarifas mientras se decide de fondo el proceso.
Consideraciones
1. Revisar de inmediato la parametrización de retenciones y autorretenciones y umbrales, lo que se viene aplicando de acuerdo a los artículos 2 a 8 queda suspendido provisionalmente.
2. Recalibrar caja y saldos a favor, el auto parte de que el diseño de tarifas, bases y umbrales requiere motivación técnica verificable, lo que permite obtener liquidez.
3. CDAT sigue con el ajuste del artículo 1 del Decreto 572 de 2025, esa regla puntual quedo viva
4. Vuelven a regir las normas del Decreto 261 de 2023, es decir, las tarifas y bases que estaban vigentes antes del 01 de junio de 2025.