CONCEPTO COLOMBIA COMPRA EFICIENTE C 251 02 ABRIL 2025 INEFICACIA EN PLENO DERECHO

INEFICIACIA EN PLENO DERECHO (IPD) en la Contratación Estatal y su aplicación
La IPD es la sanción máxima del ordenamiento: La estipulación se entiende por NO escrita y no produce efectos, operando IPSO IURE (Código de Comercio Art. 897 - Concepto C-788 19 ENERO 2023 Colombia Compra Eficiente)
1. Presupuestos: Requiere de una transgresión de normas imperativas y de consagración legal experesa (Art. 24.5 Ley 80/93). Opera de pleno derecho y busca conservar el contrato, afectando exclusivamente a la clausula ilegal y no al negocio en su totalidad (Concepto C 251 02 ABRIL 2025 Colombia Compra Eficiente)
2. Consecuencias vs. Nulidad: Siempre se causa Nulidad? NO. La IPD expulsa la cláusula de la realidad jurídica automáticamente, asimilándose a la inexistencia. La nulidad absoluta, en cambio, recae sobre un contrato o acto que sí nació a la vida jurídica, pero que debe ser retirado por un juez por vicios de validez (Consejo de Estado Rad, 66572, 03 febrero 2025).
3. Evidencia antes de recibir ofertas: Si se detecta en los pliegos, NO se subsana ni se modifica con una adenda. Requiere una declaración pública del ordenador del gasto para exteriorizarla y materializarla, informando a los oferentes que es regla no será tomada en cuenta. (Concepto c-789 19 ene 2023 Colombia Compra Eficiente).
4. Evidencia en Evaluación: El comité evaluador no puede simplemente ignorar la regla motu propio. Debe recomendar al ordenador del gasto que declare su ineficacia. Solo una vez el ordenador del gasto efectúe la declaración pública, la evaluación se hará omitiendo dicha regla (Concepto c-251 02 abr 2025 Colombia Compra Eficiente)
5. Ineficacia en la Etapa de Ejecución: Si una cláusula del pliego o contrato (ej. obligar al interventor a asumir el riesgo de un tercero) es ineficaz, no producirá efectos inmediatos ni finales por toda la vida del contrato. El juez del contrato o las mismas partes deben inaplicarla en la ejecución (Consejo de Estado, Rad. 67378 23 feb 2026 - Consejo de Estado, Rad. 47756 10 mzo 2023).